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泰安市安源经贸有限公司与济南人造毛皮厂借款合同纠纷案

2017/12/14 09:29
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【摘要】:
【裁判摘要】  《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定,人民法院可以查封、扣押冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。被执行人涉案土地上的土地规划直接关系到被执行人的财产权益,但是,它是否属于“其他财产权”值得研究,合议庭认为规划手续不属于法定查封对象,被执行人对查封土地规划手续提出异议,法院据此解除对土地规划手续的查封并无不当

【裁判摘要】
    《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二条规定,人民法院可以查封、扣押冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。被执行人涉案土地上的土地规划直接关系到被执行人的财产权益,但是,它是否属于“其他财产权”值得研究,合议庭认为规划手续不属于法定查封对象,被执行人对查封土地规划手续提出异议,法院据此解除对土地规划手续的查封并无不当。本案的另一启示在于,通常情况下解除查封应征得申请人的同意,但是查封确有错误时,法院解除查封,不适用《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第31条第五项规定,即不用征得申请人的同意。

    申请复议人(申请执行人):泰安市安源经贸有限公司,住所地泰安市东岳大街中段升平街31号。
    被执行人:济南人造毛皮厂,住所地济南市济洛路北闸子东路13号。
    申请复议人泰安市安源经贸有限公司(以下简称安源公司)与被执行人济南人造毛皮厂(以下简称毛皮厂)借款合同纠纷案,济南铁路运输中级法院于2009年3月9日作出(2008)济铁中执字第208-2号民事裁定,裁定解除对土地规划手续的查封,申请复议人安源公司不服该裁定,向山东省高级人民法院申请复议。

    申请复议人安源公司称; 1、法院解除土地规划手续的查封没有法律依据。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第31条规定了解除查封的六种情形,本案不符合其中任何条件。2、法院解除查封没有事实依据。担保人济南玖盛商贸城有限公司注册资本仅100万元,加上交纳的300万元,与申请执行款项约1000万元相比,无法保证债权的实现,且土地为划拨土地,地上房屋已被拆除,被执行人无任何执行能力。3、程序违法。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第31条第五项规定,即使被执行人提供担保,也必须经申请执行人同意。
    铁路运输中级法院认为,本案在执行过程中,查封了被执行人济南人造毛皮厂的土地使用证号为天桥国用92字第1311009号的土地使用权及房权证号为014903-014906号的四处房产。被执行人未经法院允许,擅自拆除了上述四处房产,法院遂对上述土地的规划手续予以查封。因济南玖盛商贸城有限公司出具担保函,且向法院交付300万元款项,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第(十一)项、第二百零二条的规定,裁定解除对土地使用证号为天桥国用92号第1311009号、地号为041311003号土地规划手续的查封。

    山东省高级人民法院审查查明,申请复议人安源公司与毛皮厂借款合同纠纷一案,原由济南市中级人民法院依据(2004)济民四初字第190号民事判决执行,后于2008年6月3日经山东省高级人民法院(2008)鲁执指字第72号民事裁定指定济南铁路运输中级法院执行,本案执行标的额约900万元。本案在济南中院执行期间,法院查封了毛皮厂土地使用证号为天桥国用92字第1311009号的土地使用权及房产证号为014903-014906号的四处房产,后被执行人擅自拆除了四处房产。此案转至济南铁路运输中级法院执行后,济南铁路运输中级法院于2008年7月16日作出(2008)济铁中执字第208号民事裁定,继续查封了被执行人毛皮厂的土地使用权及相应的四处房产,查封期限自2008年7月16日至2009年7月15日。同日,济南铁路运输中级法院向济南市规划局发出协助通知书,要求济南市规划局不得对法院查封的土地上进行规划或发放该地块的规划许可证。针对这一行为,被执行人毛皮厂向济南铁路运输中级法院提出异议,请求解除对规划手续的查封,理由为查封规划手续无法律依据,并保证若解除查封将以将来的工程收益偿还欠款,同时由济南玖盛商贸城有限公司出具担保函,且向法院交付300万元款项。
    山东省高级人民法院认为,根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第2条规定,法院查封的范围仅限动产、不动产及其他财产权,土地规划不属于法定的查封对象。济南铁路运输中级法院对规划手续的控制是通过给济南市规划局发协助执行通知书的方式,并不是法律意义上的查封。因土地规划手续不属于法定查封对象,被执行人对此提出异议,济南铁路运输中级法院据此解除对土地规划手续的查封并无不当。综上所述,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零二条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第八条、第九条的规定,裁定驳回复议申请,维持原裁定。

                            案例报送单位:山东省高级人民法院执行二庭
                                     编写人:石少红

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